Gabriela
Mestelán, diputada por Encuentro Ciudadano, presentó proyecto de Ley
para que se prohíban, en todo el territorio de la Provincia de Santa
Cruz, la instalación de Casinos, Bingos, Maquinas tragamonedas y toda
otra forma de juegos de azar. En el mismo sentido propone que no puedan
ser renovadas, bajo ningún concepto, las licencias o concesiones ya
otorgadas al término de las mismas. De esta prohibición se exceptúan las
rifas, tómbolas u otros juegos de azar que se realizan con fines
benéficos y sin afán de lucro.
La Legisladora explicó “con este negocio lícito se han generado la
estimulación de nuevas adicciones como la ludopatía que ha destrozado
familias y en particular a las personas que la padecen” mientras que “un
pequeño grupo de empresarios cada día cuenta sus ganancias y se las
llevan de la Provincia, construyendo fortunas personales sobre el
padecimiento de hombres y mujeres concretos”.
Concretamente, la propuesta de Encuentro Ciudadano es que estas
empresas se vayan de la Provincia y el dinero que se gasta en juegos de
azar se transforme en circulante destinado al consumo de bienes y
servicios en cada Localidad.
Por otra parte, Mestelán profundizó sobre la situación en Santa Cruz
explicando “en los últimos años hemos visto la proliferación de
Casinos, maquinas tragamonedas y salas de Bingo que ningún beneficio han
traído para el Estado Provincial y en particular para los habitantes de
nuestra Provincia”. En la actualidad existen Casinos en Río Gallegos,
El Calafate, Caleta Olivia con salas anexas de maquinas tragamonedas, en
Las Heras, Pico Truncado y Puerto Deseado, “todas explotadas por la
misma empresa y sin que se tenga conocimiento de llamado a concurso
público para su adjudicación” remarcó la profesora Mestelán.
Antecedentes
La Legislatura Provincial sancionó la Ley 3082 en el año 2009, que
asigna carácter de salud pública a la prevención y tratamiento de la
ludopatía en la Provincia de Santa Cruz, entendiéndola como “adicción al
juego compulsivo, a la enfermedad adictiva que se presenta, como un
trastorno generalizado consistente en la presencia de frecuentes y
reiterados episodios de participación de juegos de apuestas, los cuáles
dominan la vida del enfermo en perjuicio de sus valores y obligaciones
sociales, laborales, materiales y familiares”.
Del mismo autor, el Diputado Roberto Ignacio Fernández, del Bloque
del Partido Justicialista, se ha sancionado en este año otra Ley, la Nº.
3116, por la cual se establece la prohibición en los locales en
cuestión de cajeros automáticos. Se dice en los fundamentos del
mencionado proyecto que se “…tiende a mitigar en parte los efectos que
genera la ludopatía en nuestra sociedad…” Señalando luego “Si bien el
juego existe debemos lograr que los efectos indeseados sean mínimos”.
Perjuicio económico
Mestelán se refirió a las consecuencias del juego en las familias de
un jugador expresando “no deja de ser trascendente el perjuicio
económico que implica el juego en la economía de la familia
santacruceña” ampliando además “y el dinero que deja de circular en la
Provincia para engrosar las arcas de capitales concentrados del poder
económico de otros lugares del país” continuando “No nos es ajeno que,
tras la posibilidad de que cada Localidad genere nuevos ingresos a
través del petróleo o la minería por ejemplo, se instalan estas empresas
que lucran con el juego que, como aspiradoras, se llevan el dinero,
restando importantes recursos al comercio local, y principalmente a las
familias que se encuentran en muchos casos entrampadas por el flagelo de
la adicción”.
Por otra parte, la legisladora remarcó “tampoco somos ingenuos y
sabemos que tras estos negocios se mueven importantes mercaderes que
muchas veces son aportantes de campañas electorales o cercanos al poder
político Local, Provincial y Nacional” y explicitó “en Santa Cruz el
paradigma de lo expuesto, es el Sr. Cristóbal López dueño - a través
de sociedades al efecto - de la totalidad de los Casinos instalados en
la Provincia y no es casualidad que dicho “empresario” lo sea en tanto
la estrecha cercanía al ex Gobernador y ex Presidente Néstor Carlos
Kirchner, quien en su momento habilitó la apertura de estas casas de
juego, en particular, la de Río Gallegos festejando la inauguración
junto a Cristóbal López en la mesa de ruleta”.
Por último, Mestelán explicó que es escasa la tributación o aportes
que estas salas de juego realizan a la Provincia, ingresos brutos y
aporte a LOAS y que el Bloque de la U.C.R, presentó un proyecto en
agosto del 2009 que lleva el Nº: 466, por el cual se propone la
modificación de la Ley de Impuestos, Tasas y Contribuciones como
mecanismo para incrementar los ingresos del Estado gravando los
cuantiosos recursos que se obtienen por la explotación de casinos. Y en
el que se solicita también no se habiliten nuevos casinos.
Ludopatía
La Ludopatía es un trastorno reconocido por la Organización Mundial
de la Salud (OMS) que lo tomó en su clasificación Internacional de
Enfermedades en el año 1992. Sin embargo esta no fue la primera vez que,
como categoría diagnóstica y con el nombre de “juego patológico”, se
reflejó en los ámbitos profesionales. En 1980, en el Manual Diagnóstico y
Estadístico de los trastornos mentales (DSM - III) de la Asociación
Americana de Psiquiatras (APA) -lo que cual mantuvo en el DSM – IV -
se planteaba su definición y algunos criterios diagnósticos. Desde la
APA, este trastorno se encuadra en los trastornos del control de
impulsos no clasificados en otras categorías y se describe como una
conducta de juego inadaptada, persistente y recurrente, que altera la
continuidad de la vida personal, familiar o profesional. Tengamos en
consideración que dicho manual diagnostico es el que se utiliza por los
profesionales de la salud mental incluso en nuestro País. |